Funcţionează de peste patru ani, asemenea unei agenţii secrete de stat. Deşi se bucură în componenţa sa de prezenţa capilor poliţiei, a unor aleşi judeţeni şi a unor personaje din rândul cetăţenilor, a celor cărora ar trebui să li se întărească certitudinea că siguranţa lor este reprezentată şi mai mult prin existenţa Agenţiei Teritoriale de Ordine Puiblică (ATOP), acest organism nu face altceva decât să îndoape din fonduri publice anumite persoane, către care se scurg lunar, la nivel naţional, în jur de 400.000 de lei
Numai la Iaşi bugetul Consiliului Judeţean (CJ) este vitregit lunar de 9.000 de lei, bani care sunt alocaţi pentru plata celor 12 membri ATOP, printre care şase consilieri judeţeni - Constantin Şerban, Dinu Apăvăloaie, Mugur Cozmanciuc, Benone Tofan, Mihai Baciu şi Maria Cabalău -, subprefectul Bogdan Şaramet, şeful Inspectoratului Judeţean de Poliţie, Ioan Scripniciuc, Constantin Patraş, reprezentant al Corpului Naţional al Poliţiştilor şi trei reprezentanţi ai comunităţi - Elena Toader, Valeriu Ailoaiei şi Ovidiu Vârgă.
După ce am argumentat în paginile cotidianului nostru inutilitatea fiinţării unei astfel de agenţii, a venit rândul parlamentarilor să se sesizeze asupra acestui aspect. Deputatul PD-L Nicuşor Păduraru, primul dintre parlamentarii care s-au sesizat, consideră că ATOP continuă să fie „o mare necunoscută pentru cetăţeni” şi, în acelaşi timp, „o instituţie utopică”. Şi asta pe bună dreptate, mai ales ţinând cont de muţenia sub care se ascund membrii ATOP sau de rapoartele de activitate, sporadice şi seci, date publicităţii doar în urma unor presiuni mediatice. „Printre multele structuri nefuncţionale existente atât la nivel central, cât şi local, la loc de cinste se găseşte Autoritatea Teritorială de Ordine Publică. Deşi subordonarea reală a forţelor de ordine publică este clar definită de legislaţie în cu totul altă parte, ATOP se defineşte, totuşi, ca fiindgarantul unui serviciu de poliţie eficient şi eficace, care ar trebui să monitorizeze activităţile de menţinere a ordinii şi liniştii publice. Planurile strategice anuale, indicatorii de performanţă minimali, studiile de specialitate, lucrările şi documentaţiile la care fac referire membrii ATOP nu există decât pe hârtie, iar la o analiză a activităţii şi eficienţei acestei instituţii, acolo unde se poate face această analiză, se poate constata că rezultatul este mai degrabă forţat decât realist”, a susţinut deputatul Nicuşor Păduraru într-o declaraţie politică făcută ieri în plenul Camerei Deputaţilor.
Lobby pentru desfiinţarea unui stup cu trântori
Un alt aspect, punctat destul de pragmatic, face referire la faptul că în timp de ce prin reforma administraţiei publice au fost adoptate măsuri de reducere a numărului de poliţişti, este anormal să fie păstrate astfel de „structuri consumatoare de resurse financiare din bugetele consiliilor judeţene care nu reuşesc să îşi justifice existenţa”. Pentru a exemplifica superficialitatea acestei agenţii, parlamentarul aduce în atenţie doar întâlnirea regională care a avut loc la Iaşi în noiembrie 2010, la care au fost prezenţi capii ATOP din toată Moldova, singurul scop al acestei reuniuni fiind constatarea faptului că în mediul rural consumul de alcool a ajuns la cote inimaginabile, că aproximativ 88 la sută dintre copiii de 14-15 ani se îmbată măcar odată şi că acrescut îngrijorător consumul de substanţe etnobotanice în rândul adolescenţilor. Pentru a se vorbi despre astfel de fenomene, asupra cărora nu s-au identificat măsuri de combatere, Consiliul Judeţean a alocat suma de 4.500 lei. Cu această ocazie a mai fost înfiinţat şi un Consiliu Consultativ pentru întărirea legăturilor dintre membrii ATOP şi reprezentanţii administraţiilor locale. „Am căutat de asemenea să analizez transparenţa acestei activităţi, la nivel naţional site-ul fiind cam singurul loc unde se încearcă prezentarea unor date privind activităţile ATOP din toate judeţele ţării. Pe lângă faptul că datele sunt neactualizate în multe cazuri de peste 4 ani, ca în situaţia Iaşului, devine evident că în formula actuală ATOP sunt depăşite şi complet inutile”, a mai spus Nicuşor Păduraru.
Date fiind aceste aspecte, parlamentarul susţine faptul că rolul consultativ şi de dialog al ATOP poate fi integrat şi preluat cu uşurinţă de comisiile din cadrul structurilor consiliilor locale şi cere desfiinţarea ATOP. „În condiţiile în care activitatea acestei instituţii rămâne o mare necunoscută şi totodată în lipsa unor rezultate pozitive relevante de pe urma activităţii desfăşurate, nu găsesc nici o justificare pentru irosirea banului public în continuare, decât suplimentarea cu sume destul de consistente a veniturilor unor consilieri judeţeni şi şefi de instituţii deconcentrate şi grevarea bugetelor consiliilor judeţene cu cheltuieli inutile”, a spus Păduraru.
La rândul său, Constantin Şerban, şeful ATOP Iaşi, s-a declarat sceptic în ce priveşte materializarea dorinţei exprimate de către colegul său de partid, recunoscând însă că la Iaşi lucrurile se mişcă greu. „ATOP nu are nimic de-a face cu reforma din administraţie. E ca baba cu mitraliera. Îmi pare rău că îmi este coleg de partid, dar declaraţiile lui Nicuşor Păduraru vor rămâne fără urmări. ATOP e totuşi un organism care îşi are un rol bine definit. La Iaşi se lucrează mai greu pentru că ne trebuie şi fonduri. Sunt convins încă să anul acesta vom face mai multă treabă decât am făcut anul trecut”, a spus Constantin Şerban.(Nelu Păunescu)
Sursa: Evenimentul de Iasi
