Curtea de Conturi ne dezvăluie pe ce s-au tocat în 2008 banii României

Viaţa bate filmul, iar Peter O’Toole ar crăpa de ciudă dacă ar vedea metodele prin care se fură fabrici în Romånia. Raportul Curţii de Conturi pe 2008 arată modul cum a fost administrat patrimoniul statului romån, corespunzător pachetului majoritar de acţiuni deţinut de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului (AVAS), precum şi a influenţei vånzărilor de creanţe la SC „NICOLINA“- SA Iaşi asupra bugetului de stat, sub şefia liberalului Teodor Atanasiu.

Inspectorii Curţii arată metodele prin care fabrica ieşeană a fost devalizată în scopul valorificării din punct de vedere imobiliar, de către un grup de interese.

Raportul Curţii, făcut la solicitarea Camerei Deputaţilor, arată cum a fost făcută vânzarea activelor „Fabricii Utilaje de Construcţii“ şi „Secţiei Utilaje Terasiere“ către SC „Concept Investment“ - SRL Braşov, sub conducerea şefului AVAS Teodor Atanasiu, ajutat de vicepreşedinţii Gyerko Laszlo şi Constantin Botez.

„Ce s-a întamplat la Nicolina este o radiografie a stilului cum s-au făcut privatizări în ultimi ani. Aşteptăm acum ca DNA să dea primele semne“, a declarat pentru „Curentul“ deputatul Nicuşor Păduraru, preşedintele comisiei parlamentare care a anchetat privatizarea Nicolina Iaşi.

„S-a dovedit că mandatul în baza căruia s-au våndut cele două active, în valoare de 20 milioane de euro, nu a fost emis în conformitate cu legea de funcţionare a AVAS. De asemenea, contractele semnate cu cele două firme diferă de prevederile din caietele de sarcini. De precizat că în contract nu a fost introdus pactul comisoriu, care permitea ca în cazul nerealizării uneia dintre obligaţii, contractul să fie reziliat de drept“, explică Nicuşor Păduraru.

Practic, raportul confirmă faptul că vånzarea activelor SC Nicolina SA s-a făcut cu un lung şir de ilegalităţi. „Mandatul special acordat reprezentantului AVAS în Adunarea generală a acţionarilor la SC „NICOLINA“ - SA Iaşi, care a stat la baza vånzării activelor funcţionale „Fabrica Utilaje de Construcţii“ şi „Secţia Utilaje Terasiere“, a fost dat cu nerespectarea dispoziţiilor exprese ale Consiliului de îndrumare şi Supraveghere - AVAS şi hotărårilor Colegiului Director al AVAS“, arată raportul. De asemenea, „vicepreşedintele AVAS a semnat Mandatul special fără a avea astfel de atribuţii, aprobarea vånzării activelor revenind, conform prevederilor legale, numai preşedintelui AVAS, după obţinerea aprobării Colegiului Director şi/sau a Consiliului de Îndrumare şi Supraveghere al AVAS, potrivit regulamentului de organizare şi funcţionare în vigoare la acea dată“.

 

 

În cazul activului „Fabrica Utilaje de Construcţii“, inspectorii Curţii au constatat că încheierea contractului de vånzare-cumpărare s-a realizat de către conducerea societăţii fără respectarea dispoziţiilor cuprinse în dosarul de prezentare aprobat de Consiliul de administraţie al SC „NICOLINA“ - SA Iaşi, a hotărårilor consiliului de administraţie, a hotărårilor Adunării generale ordinare a acţionarilor şi ale adunării generale extraordinare a acţionarilor, fără a se avea în vedere cele convenite şi stipulate în procesul-verbal de adjudecare a activului respectiv.

Astfel, contractul a fost încheiat pe data de 7.06.2007, ulterior termenului-limită consemnat în procesul-verbal de adjudecare, în contract nefiind înscrise condiţiile impuse în dosarul de prezentare cu referire la plata integrală a activului în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data adjudecării.

Contractul a fost încheiat sub condiţie suspensivă, în sensul că vånzătorul a acceptat condiţiile impuse de cumpărător, de îndeplinirea cărora a fost condiţionată plata efectivă a activului (clauze nefavorabile vanzătorului).

Inspectorii au constatat şi asumarea de către vånzător a mai multor obligaţii în favoarea cumpărătorului, obligaţii ce nu erau prevăzute în dosarul de prezentare, în procesul-verbal de adjudecare şi în hotărårea consiliului de administraţie.

Totodată, nu au fost prevăzute în contract toate dispoziţiile exprese referitoare la obligaţiile cumpărătorului, inclusiv pactul comisoriu cuprins în contractul-cadru de vånzare-cumpărare referitor la rezilierea contractului fără nicio formalitate prealabilă în situaţia în care nu este respectat termenul de plată stabilit.

Raportul Curţii arată că preţul activului nu a fost achitat integral de către cumpărător pånă la data finalizării controlului.

Aceeaşi metodă a fost aplicată şi în cazul vånzării activului „Secţia Utilaje Terasiere“.

Potrivit raportului, deşi a informat instanţa că respectivul contract de vånzare-cumpărare a activului „Secţia Utilaje Terasiere“ este rezolvit de plin drept, urmare a neîndeplinirii condiţiilor contractuale de către cumpărător, SC „NICOLINA“- SA Iaşi acceptă ulterior încheierea unui act adiţional prin care renunţă la art. 12 din contract, care precizează că: „ în cazul în care cumpărătorul nu respectă obligaţia de plată asumată potrivit art. 8, acest contract este rezolvit de plin drept fără punere în întårziere a cumpărătorului şi fără intervenţia instanţei de judecată“.

 

Mai mult, preţul convenit al activului a fost achitat de cumpărător cu foarte mare întårziere. Acest lucru a influenţat direct situaţia financiară a societăţii, prin neachitarea la termen a obligaţiilor faţă de bugetul consolidat al statului, nereluarea procesului de producţie, şi a condus la neatingerea scopului ce a stat la baza luării deciziei de vånzare a activului, respectiv redresarea financiară.

Agenţia Naţională de Administrare Fiscală - Administraţia Finanţelor Publice a Municipiului Iaşi a aplicat măsuri de executare silită la SC „NICOLINA“- SA Iaşi pentru neplata la termen a obligaţiilor faţă de bugetul statului, respectiv: emiterea de titluri executorii şi somaţii de plată, indisponibilizarea tuturor conturilor bancare, precum şi aplicarea sechestrului asupra bunurilor imobile negrevate de sarcini, constånd în nouă clădiri şi un teren intravilan.

Situaţia financiară dificilă a SC „NICOLINA“ - SA Iaşi, agravată de influenţele prezentate mai sus, a determinat Consiliul de administraţie să decidă depunerea unei cereri pentru ca societatea să fie supusă procedurii de insolvenţă şi, totodată, o intenţie de reorganizare.

 

Urmare a verificării modului în care s-a efectuat inventarierea anuală şi s-au valorificat rezultatele acestei acţiuni, inspectorii Curţii au constatat că nu au fost inventariate toate elementele de activ şi de pasiv deţinute de societate.

Astfel, nu au fost inventariate clădirile din patrimoniul societăţii, imobilizările necorporale concretizate în licenţe şi programe informatice şi investiţiile în curs de execuţie şi nici creanţele pe care societatea comercială le avea de recuperat (clienţi, clienţi incerţi sau în litigiu), precum şi debitele (furnizori-debitori şi debitori diverşi), prin verificarea şi confirmarea acestora.

De asemenea, s-a constatat faptul că nu au fost respectate prevederile legale privind înregistrarea în contabilitate a plusurilor de inventar. Astfel, societatea a înregistrat un număr de 153 de poziţii plusuri de inventar, reprezentånd mijloace fixe, produse finite, materiale şi obiecte de inventar, la valoarea de 1 leu, şi nu la valoarea justă a acestora.

Din verificările efectuate s-a constatat faptul că terenurile societăţii nu au fost inventariate pe baza documentelor care atestă proprietatea acestora şi a schiţelor de amplasare şi nu s-au întreprins demersurile legale pentru clarificarea situaţiei juridice a tuturor suprafeţelor de teren, în vederea determinării influenţei asupra capitalului social. Astfel, din suprafaţa de 313.531 metri pătraţi pentru care SC „NICOLINA“ - SA Iaşi a obţinut titlul de proprietate s-a înscris în Cartea funciară doar suprafaţa de 312.335 metri pătraţi, rămånånd astfel neclarificată situaţia terenului în suprafaţă de 1.195 metri pătraţi, pentru care SC „NICOLINA“ - SA Iaşi deţine titlu de proprietate, pe care nu l-a înscris în Cartea funciară.

Raportul precizează că actul de verificare încheiat de echipa de control a Curţii de Conturi a fost valorificat prin decizie şi a fost înaintat Parchetului şi Comisiei de anchetă, special constituită la Camera Deputaţilor, care a solicitat Curţii de Conturi efectuarea controlului.