Cea mai veche fabrică din Iaşi a fost „căsăpită“ din interese imobiliare de câteva off-shore-uri, cu largul concurs al autorităţilor
Raportul comisiei parlamentare care a cercetat privatizarea şi falimentul companiei Nicolina SA arată că statul român, prin reprezentanţii săi în Consiliul de Administraţie (CA) al fabricii, dar şi prin persoane din conducerea AVAS, a fost părtaş la falimentarea companiei ieşene. În joc au fost cele 31,2 hectare de teren aflate în patrimoniul Nicolina, precum şi liniile de fabricaţie care urmau să fie exportate în Polonia.
Producătorul de utilaje de construcţii Nicolina Iaşi a fost privatizat în cea de-a doua jumătate a anului 2002, prin vânzarea de către AVAS a pachetului majoritar de acţiuni consorţiului format din Mecanoexport SA şi Asociaţia Salariaţilor Nicolina. După privatizare, în martie 2004, consorţiul a vândut un teren de 4,6 hectare unei persoane fizice din Bucureşti, la un preţ mult subevaluat, de doar 1,68 milioane de dolari, vânzare făcută fără respectarea legii privind anunţul publicitar. La nici o săptămână de la tranzacţie, norocosul bucureştean a vândut terenul cumpărat de la Nicolina cu 4,2 milioane de dolari. Acesta a fost, de altfel, momentul care a dat startul unei serii de ilegalităţi şi abuzuri, iar situaţia economico financiară a fabricii Nicolina s-a deteriorat continuu. La cinci ani de la acest moment şi după ce privatizarea companiei s-a transformat în lichidare , Parlamentul a aprobat constituirea unei comisii de anchetă care, după şase luni de cercetări şi zeci de martori audiaţi, a ajuns la concluzia că „la originea acestei stări de fapt au stat acţiunile unor grupuri de interese preocupate de valorificarea în condiţii cât mai avantajoase a patrimoniului imobiliar al societăţii comerciale“. 
Membrii comisiei au avut posibilitatea să constate că, începând cu 2004 şi până în prezent, deşi au existat numeroase semnale, autorităţile locale sau centrale nu au iniţiat nicio verificare serioasă, iar autosesizarea unor instituţii pentru clarificarea  posibilelor nereguli nu s-a realizat. „De asemenea, comisia de anchetă nu are elemente care să arate că au fost valorificate cele 12 note de informaţii clasificate transmise de către Serviciul Român de Informaţii“, se arată în raportul comisiei parlamentare de anchetă.

Administrarea specială dă startul la furat
Conducerea AVAS a reziliat, pe 24 februarie 2005, contractul de vânzare cumpărare a societăţii Nicolina. Dar motivul nu a avut nicio legătură cu neregulile săvârşite la vânzarea terenului de 4,6 hectare, ci doar pentru că asocierea Mecanoexport  Asociaţia Salariaţilor nu a plătit integral preţul pachetului de acţiuni cumpărat în iulie 2002. Deşi bani ar fi avut, întrucât după efectuarea tranzacţiei în conturile Nicolina intraseră 1,68 milioane de dolari. După rezilierea contractului de privatizare, AVAS s-a reînscris ca acţionar la Nicolina Iaşi, cu 56,8735% din capitalul social. Până la rezilierea contractului, din cauza managementului defectuos, Nicolina acumulase datorii de circa 37 de milioane de lei, din care creanţele bugetare reprezentau 23,6 milioane de lei. În consecinţă, managementul nu a mai plătit drepturile salariale, angajaţii au deschis acţiuni judecătoreşti şi au obţinut hotărâri definitive pentru plata restanţelor.
Situaţia grea cu care se confrunta fabrica ieşeană a determinat conducerea AVAS să instituie procedura de administrare specială. Pe 15 iunie 2005, preşedintele AVAS numeşte prin mandat un administrator special, care ar fi trebuit să stopeze vânzările ilegale de active, concomitent cu oprirea declinului economic al Nicolina. Însă în august 2005 se dispune oprirea producţiei. Două luni mai târziu, AVAS aprobă Programul de restructurare a societăţii, ce prevedea ca măsură de relansare valorificarea unor active neperformante. Această hotărâre a condamnat definitiv fabrica. Iar cea mai bună dovadă este decizia conducerii Nicolina de a vinde prin negociere directă un teren de 2,5 hectare şi o hală de producţie pentru doar 977.237 dolari. Cumpărătorul, compania ieşeană IMA SA, era controlat de un membru CA al Nicolina, Neculai Viţelaru. „E adevărat că atunci când am cumpărat acest activ eram atât membru al CA al Nicolina, cât şi acţionar al IMA SA. Activul cumpărat era de fapt o hală industrială veche şi aproape insalubră, pe care am renovat-o, pe care am reconstruit-o şi am racordato la reţeaua de curent“, a explicat pentru SFin Neculai Viţelaru.
 
Licitaţii cu dedicaţie
Pe 27 iunie 2006, la iniţiativa directorului general al Direcţiei Generale Administrare Societăţi Comerciale din cadrul AVAS, a fost acordat un mandat special reprezentantului AVAS în AGA pentru vânzarea „Fabricii Utilaje de Construcţii“ şi „Secţiei Utilaje Terasiere“. Metoda avută în vedere a fost licitaţia deschisă cu strigare cu plata integrală. Prima licitaţie a avut loc pe 5 aprilie 2007, când a fost finalizată vânzarea „Secţiei Utilaje Terasiere“, compusă din 5 hale şi un teren de circa 4 hectare. Câştigătorul licitaţiei a fost Real Estate Development (RED) SRL Iaşi, cu un preţ de 6,89 milioane de euro. Compania are ca acţionar unic societatea Kinmont Limited, înregistrată în Cipru, şi este administrată de cetăţeanul slovac Horvath Florian. Însă preţul asumat nu a fost plătit decât în iunie 2008, deşi licitaţia a fost cu plata integrală. Această ilegalitate nu a fost sesizată de AVAS, cum nu s-a sesizat nimeni nici în mai 2008, când RED SRL a cumpărat de la IMA SA un teren aflat tot pe platforma fabricii Nicolina, la o valoare de aproximativ 4,5 milioane de euro. În februarie 2009, activul achiziţionat în 2007 şi terenul preluat de la IMA SA sunt vândute cu 25,7 milioane de euro firmei Stiknet Development Ltd., special înfiinţată pentru această tranzacţie în decembrie 2008. Şi această companie este înregistrată în Cipru, la aceeaşi adresă, şi este administrată tot de un cetăţean slovac, respectiv Paeddr Arpad Ersek.
„Fabrica Utilaje de Construcţii“ - cu mai multe clădiri, secţii de utilaje şi terenul aferent de 13,8 hectare  a fost vândută pe 27 aprilie 2007. Câştigătorul licitaţiei  deschisă, cu strigare şi cu plata integrală  a fost Concept Investment (CI) SRL din Braşov, care a mers până la suma de 11.099.147 euro. Şi această companie este deţinută de o firmă din Cipru, administrată de un cetăţean slovac. Singura noutate este prezenţa unui al doilea administrator, cetăţeanul român Fabian Laszlo, din Gheorghieni, Harghita. Dar CI SRL nu a plătit integral suma licitată, până în prezent fiind achitată doar garanţia de participare la licitaţie.
Potrivit comisiei parlamentare, „modul cum s-a derulat perfectarea tranzacţiei şi concretizarea acesteia în contractul de vânzare-cumpărare aferent indică existenţa unor înţelegeri între directorul general al Nicolina SA şi administratorul firmei din Braşov“. Sprijinită de factori de decizie din cadrul Nicolina SA şi AVAS, firma braşoveană a tergiversat plata, cumulând restanţe de circa 10 milioane de euro. Înţelegerea dintre conducerea AVAS şi Nicolina cu firma braşoveană rezultă şi din nerecurgerea la căile de atac disponibile chiar şi în absenţa unei clauze exprese de reziliere în caz de neplată, fapt ce a pus societatea în imposibilitatea vânzării activului către un cumpărător de bună credinţă. „Responsabilii AVAS s-au limitat doar la a solicita CI SRL Braşov să-şi achite obligaţiile, acceptând diverse termene «asumate» de aceasta, fără a dispune însă măsuri concrete de recuperare a sumelor“, se arată în raportul comisiei parlamentare. Dacă s-ar fi respectat obligaţiile contractuale, Nicolina SA ar fi putut să-şi achite datoriile înregistrate către diverşi creditori şi ar fi beneficiat şi de 3 milioane de euro pentru reluarea producţiei.
Furt de utilaje oprit de Garda Financiară
Chiar dacă nu plătise decât avansul pentru „Fabrica Utilaje de Construcţii“, asta nu a împiedicat CI SRL Braşov să încerce să preia mai multe utilaje ale Nicolina, pe care să le vândă unei firme din Polonia, episod petrecut în februarie 2008. Acest aspect a încălcat însă prevederile contractuale, deoarece preţul activului nu era achitat. Vânzarea a fost oprită de Garda Financiară, care a întors transportul, utilajele fiind returnate companiei Nicolina. Însă nici Garda Financiară, nici Serviciul de Investigaţie a Fraudelor din cadrul IPJ Iaşi nu au iniţiat cercetări şi nu au instrumentat un dosar penal.
Pe de altă parte, înscrierea în contract a dreptului de proprietate provizoriu asupra activului preluat în beneficiul CI SRL Braşov  necondiţionat de obligaţia de a fi achitat integral  i-a permis acesteia să garanteze cu bunul respectiv un împrumut comercial. Firma braşoveană a încheiat un contract de împrumut cu Silnef Recycling SRL, pe care l-a garantat cu o garanţie reală mobiliară fără deposedare asupra tuturor mijloacelor fixe din componenţa activului „Fabrica Utilaje de Construcţii” şi asupra cantităţii de 7.000 tone deşeuri fier vechi, provenite din dezafectarea ori dezmembrarea unei părţi din mijloacele fixe respective.
La finele anului 2007, factori de decizie din cadrul AVAS i-au facilitat administratorului Laszlo Fabian preluarea unor creanţe comerciale şi fiscale  ale Nicolina SA de către CI SRL, deşi firma nu plătise integral preţul pentru activul adjudecat, devenind astfel unul dintre creditorii societăţii. Ulterior, Laszlo Fabian a cumpărat şi o parte din creanţa deţinută de ANAF la Nicolina SA, ajungând creditorul principal al societăţii, cu 37% din creanţe, dobândind şi capacitatea de a putea solicita în orice moment falimentul companiei ieşene. Ceea ce s-a şi întâmplat în aprilie 2008, când CA al Nicolina SA a decis în unanimitate deschiderea procedurii de insolvenţă.
Însă şi această decizie a fost luată fără respectarea prevederilor legale. Astfel, pentru că societatea Nicolina era cotată la Bursa de Valori Bucureşti, decizia de intrare în insolvenţă ar fi trebuit comunicată de managementul companiei conducerii BVB, însă acest demers nu s-a făcut. Mai mult, hotărårea de intrare în insolvenţă luată de membrii CA nu a avut aprobarea AGA.

Trafic de influenţă şi abuz în serviciu
Din informaţiile primite de comisia parlamentară de anchetă, constând în aspectele evidenţiate în toate audierile şi, de asemenea, în nota nesecretă primită de la SRI, există suspiciunea că între factorii responsabili din AVAS, Consiliul de Administraţie, directori generali şi persoane reprezentând grupul firmelor private interesate de activele societăţii ar fi existat o înţelegere, concesiile făcute depăşind termenele şi limitele definite iniţial. Există astfel prezumţia traficului de influenţă, a abuzului în funcţie sau a neglijenţei în serviciu în majoritatea instituţiilor responsabile într-un mod direct sau indirect de evoluţia Nicolina SA.
În spatele evoluţiei negative de la Nicolina sunt interese imobiliare asupra cărora instituţiile şi autorităţile abilitate nu s-au autosesizat sau nu au reacţionat deloc în vederea protejării ultimelor active care încă se află în proprietatea statului român. Membrii comisiei parlamentare subliniază că la Nicolina s-a încălcat legea în mod vădit şi cu bună ştiinţă, pentru ca fabrica să cadă în mâna unor afacerişti cu interese imobiliare, respectiv CI SRL Braşov şi mai apoi RED SRL.
Documentele au fost înaintate către Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi Direcţia Naţională Anticorupţie. Dar până când anchetatorii vor face lumină în acest caz, Nicolina, cea mai veche fa¬brică din Iaşi, va deveni istorie, cu largul concurs al statului român.

Sursa: Eugen Ionica, Săptămâna Financiară