"Am să încep cu o realitate a României. De 20 de ani, sînt foarte multe întreprinderi care au fost efectiv distruse, în sensul că statul indiferent că s a numit FPS, FPP, Ministerul Industriilor, direcţii din ministere, APAPS, actualmente AVAS, a reuşit o performanţă incredibilă. Să radă aproape tot ceea ce s a numit industrie", spune Nicuşor Păduraru, preşedintele comisiei parlamentare care anchetează modul în care s au vîndut activele şi s a administrat patrimoniul de la SC Nicolina SA Iaşi.
Societatea, care în urmă cu două decenii era liderul naţional de utilaje terasiere destinate infrastructurii, ajunsă astăzi doar subiectul unor analize de natură juridică, privind modul în care s au valorificat active, este victima unui dezinteres total al autorităţilor, amorţite în faţa unor nereguli evidente. "Autorităţile statului nu au comunicat între ele pentru a şi clarifica deciziile de la un moment dat, legate de vînzările de active, iar acest lucru a fost foarte bine speculat de către cei care aveau interesul lor privat. Cei care au cumpărat active au cunoscut perfect mecanismele instituţionale şi, din păcate, au speculat", spune Nicuşor Păduraru.
Condiţiile din caietele de sarcini, călcate în picioare
Ancheta comisiei parlamentare, demarată la începutul acestui an, a atins mai multe puncte critice şi a scos la iveală mai multe nereguli. Unul dintre cele mai grave este cel legat direct de vînzarea de active - două secţii de producţie ale Nicolina - către două firme: SC Concept Investment Braşov şi SC Real Estate Iaşi. Vînzările celor două active s au efectuat, aşa cum prevede şi legea, în baza unor caiete de sarcini, care însă au fost aproape ignorate. "Contractele încheiate ca urmare a acestor licitaţii nu au respectat caietele de sarcini. Iar acest lucru îl spun chiar documentele de la AVAS, nu îl spune comisia! Mai mult, mandatul oferit de AVAS pentru vînzarea celor două active a fost de două ori declarat ilegal, chiar de către direcţia de control din cadrul AVAS şi nu poţi să faci o vînzare de active fără un mandat de acest gen", explică Nicuşor Păduraru.
Neregulile au mers însă mult mai departe. Dacă în privinţa modului de încheiere a contractului mai poate exista clemenţă, derularea acestora a fost complet defectuoasă, spune preşedintele comisiei de anchetă. Banii nu au intrat în contul Nicolina nici după un an de la organizarea licitaţiei, dar, în mod surprinzător, nici o autoritatea nu s a sesizat. "În general, la astfel de licitaţii se pune o condiţie seacă: ai 30 de zile la dispoziţie pentru a încheia contractul. Aceste firme au încheiat contracte care nu s au îndeplinit în 30 de zile. Unul s a finalizat abia după un an, cu nenumărate acte adiţionale, încheiate într un mod foarte interesant, iar celălalt nici astăzi nu este încă finalizat, cel cu Concept Investment Braşov. Şi mă opresc aici!", spune preşedintele comisiei de anchetă.
Toate acţiunile converg către interese comune
La începutul anului a avut loc încă o mişcare extrem de interesantă, care a scos la iveală alte aspecte dubioase. Din 2009, ANAF are posibilitatea de a iniţia vînzarea de creanţe ale statului român, iar prima cesiune de creanţe, o "onoare" pentru Iaşi, se face la Nicolina. Cine cumpără? Chiar una dintre cele două societăţi interesate de Nicolina. Adică Real Estate. Contractul de cesiune a fost încheiat în acest an, cu o valoare de 15 milioane de lei, dar se pare că nici în acest caz nu au fost respectate termenele de plată. În aceste condiţii ANAF ar fi putut aplica o regulă simplă: anularea contractului, pe motiv de neplată. Numai că situaţia juridică acestui contract nu este nici în prezent clară.
Mişcarea scoate la iveală însă un alt aspect. "În momentul în care Real Estate a cumpărat creanţele, Concept Investment avea 98 la sută din Real Estate. Mai mult, Concept, în momentul acela, nu avea achitate datoriile din contractul de cumpărare de active", explică Păduraru, ceea ce indică faptul că Real Estate şi Concept au proiecte cu interese comune. "Evoluţia în timp a acţionariatului şi chiar adresele dumnealor arată că sînt interese comune. Totul concordă către scopul comun", punctează preşedintele comisiei de anchetă.
Îşi vînd active între ele şi recuperează TVA
Culmea este însă că cele două contracte de vînzări de active, chiar dacă licitaţia a avut loc în aceeaşi zi, diferă ca şi formă. "În privinţa Real Estate a avut clauză pact comisoriu (document prin care se prevede că, în caz de neplată, se produce rezoluţie de drept, iar cumpărătorul pierde inclusiv avansul - n.r.). În privinţa Concept, nu e nici o clauză şi nici nu au plătit", spune deputatul ieşean. O ciudăţenie este că în momentul în care Real Estate achită activele, le vinde către Concept şi, în urma vînzării, recuperează şi TVA!
Două SRL uri, fără activitate
O altă ciudăţenie este că cele două firme care au cumpărat active nu au avut activitate pînă la data licitaţie, în sensul să fi avut vreo cifră de afaceri. "Erau pe zero, nu aveau nimic, doar un capital minim de 200 lei, ulterior majorat la 2.000 lei de către una dintre ele. Nu erau chiar nou înfiinţate, dar probabil că activitatea lor consta în astfel de achiziţii de active şi cam atît. Probabil asta a fost dorinţa acţionariatului, dar nu asta este treaba mea. Pe mine mă preocupă interesului statului, dacă legalitatea contractelor încheiate cu dumnealor a fost îndeplinită, dacă acele contracte au fost gestionate corect de către administratori", spune Nicuşor Păduraru.
Toate documentele vor merge la parchet sau la DNA
Demersul comisiei parlamentare de anchetă vine simultan cu o serie de noi controale şi verificări efectuate şi de alte instituţii ale statului, care par să conveargă către aceleaşi concluzii: privatizarea Nicolina s a produs sub umbrela unor mega interese şi cu posibilul concurs al autorităţilor. În prezent, Garda Financiară şi Curtea de Conturi lucrează la redactarea concluziilor din rapoartele lor. Acestea, precum şi datele provenind de la comisia parlamentară vor fi înaintate organelor de anchetă abilitate, precum parchetul sau DNA, pentru a se stabili dacă vor exista persoane care să fie trase la răspundere din punct de vedere penal, precum şi pentru a se stabili prejudiciul produs, dincolo de acela de a fi anihilată o întreagă structură industrială. Observaţiile şefului comisiei de anchetă indică însă un dezinteres total al autorităţilor statului, care nu au reacţionat nici într un fel în faţa acestor situaţii. Cele mai grave disfuncţii găsite de comisii ţin de administrarea societăţii, dar nu trebuie culeşi doar "peştii mici". "Ştiţi cum acţionează o caracatiţă? Cu fiecare braţ încearcă să anihileze fiecare pericol. Iar autorităţile au fost acţionat ca şi cum ar fi fost amorţite", spune Nicuşor Păduraru.
D.M., Evenimentul de Iaşi
